《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》實施情況中期評估報告發(fā)布
發(fā)布時間：
2020-04-28
4月7日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》實施情況中期評估報告，報告顯示：截至2018年底，《規(guī)劃》22項主要指標達到序時進度，個別指標提前完成，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，生態(tài)建設(shè)順利推進。(關(guān)注第一環(huán)保網(wǎng)公眾號，對話框內(nèi)回復(fù)關(guān)鍵數(shù)字“15”下載報告全文)
4月7日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》實施情況中期評估報告，報告顯示：截至2018年底，《規(guī)劃》22項主要指標達到序時進度，個別指標提前完成，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，生態(tài)建設(shè)順利推進。
面臨的主要問題
報告強調(diào)：當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期，總體形勢比較嚴峻，工作中存在挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)還不牢固。
(一)部分地區(qū)面臨發(fā)展和保護雙重困境，經(jīng)濟下行壓力下生態(tài)環(huán)境保護工作有所放松。
(二)環(huán)境污染治理任務(wù)艱巨繁重。結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出，全國污水管網(wǎng)存在較大缺口，固體廢物尤其是危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等案件仍高發(fā)頻發(fā)。
(三)生態(tài)環(huán)境保護工作進展不平衡。部分地方、領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理基礎(chǔ)薄弱。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理不平衡，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基建嚴重滯后。
(四)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管存在短板。生態(tài)環(huán)境隊伍有待加強，生態(tài)環(huán)境治理投入不足、渠道單一，市場化投融資機制有待進一步完善。
(五)部分約束性指標圓滿完成存在風(fēng)險。全國完成地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率指標壓力仍然很大，少數(shù)地區(qū)劣Ⅴ類水體比例、達到或好于Ⅲ類水體比例兩項指標改善程度不高，個別地區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮指標未達到序時進度要求。
下一步重點工作
報告指出：下一步，將繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障《規(guī)劃》目標任務(wù)順利完成。
(一)大力夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。支持和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實施。進一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放計劃，完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。
(二)聚焦目標打好標志性戰(zhàn)役。深入推進落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《水污染防治行動計劃》，持續(xù)推進《土壤污染防治行動計劃》，力爭2020年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進口。
(三)加大生態(tài)保護修復(fù)力度。加快國土綠化和生態(tài)保護修復(fù)進程，完成自然生態(tài)空間用途管制試點，持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作。做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會籌備工作。
(四)切實加強生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范。積極做好重點領(lǐng)域環(huán)境社會風(fēng)險防范工作，推進醫(yī)療廢物安全處置，加強有毒有害化學(xué)品風(fēng)險防控。加強外來入侵物種監(jiān)測和預(yù)警。
(五)推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動長江保護法、海洋環(huán)境保護法制修訂，貫徹實施關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見，切實加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。
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